行政行为

1.将指导转化为强制，法庭很容易认定强制行为为行政行为，并且追究相应法律问题，和日本相比较，这并不是严重不可救药的问题。

2.为了使这种审查活动不走过场，还应保证当事人书面或口头陈述辩论的权利，提供证据的权利，同时也应要求抽象行政行为的实施机关承担举证责任，证明其行为的合法性。

3.在行政审判中就曾经发生过尽管判决撤销被告行政机关的具体行政行为，要求其在重新作出的具体行政行为之中改正先前的违法问题，但是，行政机关却置若罔闻，依然故我，甚至变本加厉。

4.将指导转化为强制，法庭很容易认定强制行为为行政行为，并且追究相应法律问题，和日本相比较，这并不是严重不可救药的问题。

5.在行政审判中就曾经发生过尽管判决撤销被告行政机关的具体行政行为，要求其在重新作出的具体行政行为之中改正先前的违法问题，但是，行政机关却置若罔闻，依然故我，甚至变本加厉。